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中華人民共和國(guó)行政許可法


發(fā)布人:龐貴兵                                                 發(fā)布日期:2011/2/25

  

     中華人民共和國(guó)主席令
   
    (第七號(hào))
   
    《中華人民共和國(guó)行政許可法》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2003年8月27日通過(guò),,現(xiàn)予公布,,自2004年7月1日起施行,。
   
    中華人民共和國(guó)主席胡錦濤
   
    2003年8月27日
   
    中華人民共和國(guó)行政許可法
   
    (2003年8月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò))
   
    目錄
   
    第一章總則
   
    第二章行政許可的設(shè)定
   
    第三章行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)
   
    第四章行政許可的實(shí)施程序
   
    第一節(jié)申請(qǐng)與受理
   
    第二節(jié)審查與決定
   
    第三節(jié)期限
   
    第四節(jié)聽(tīng)證
   
    第五節(jié)變更與延續(xù)
   
    第六節(jié)特別規(guī)定
   
    第五章行政許可的費(fèi)用
   
    第六章監(jiān)督檢查
   
    第七章法律責(zé)任
   
    第八章附則
   
    第一章總則
   
    第一條為了規(guī)范行政許可的設(shè)定和實(shí)施,保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,,根據(jù)憲法,制定本法,。
   
    第二條本法所稱行政許可,,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),,經(jīng)依法審查,,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。
   
    第三條行政許可的設(shè)定和實(shí)施,,適用本法。
   
    有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)其他機(jī)關(guān)或者對(duì)其直接管理的事業(yè)單位的人事,、財(cái)務(wù),、外事等事項(xiàng)的審批,,不適用本法。
   
    第四條設(shè)定和實(shí)施行政許可,,應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限,、范圍、條件和程序,。
   
    第五條設(shè)定和實(shí)施行政許可,,應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平,、公正的原則,。
   
    有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布;未經(jīng)公布的,,不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù),。行政許可的實(shí)施和結(jié)果,除涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外,,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。
   
    符合法定條件,、標(biāo)準(zhǔn)的,,申請(qǐng)人有依法取得行政許可的平等權(quán)利,行政機(jī)關(guān)不得歧視,。
   
    第六條實(shí)施行政許可,,應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則,提高辦事效率,,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。
   
    第七條公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,,享有陳述權(quán),、申辯權(quán);有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,;其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的,,有權(quán)依法要求賠償。
   
    第八條公民,、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù),,行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。
   
    行政許可所依據(jù)的法律,、法規(guī),、規(guī)章修改或者廢止,或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,,行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可,。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償,。
   
    第九條依法取得的行政許可,除法律,、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外,,不得轉(zhuǎn)讓。
   
    第十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度,,加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查,。
   
    行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督,。
   
    第二章行政許可的設(shè)定
   
    第十一條設(shè)定行政許可,,應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,有利于發(fā)揮公民,、法人或者其他組織的積極性,、主動(dòng)性,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
   
    第十二條下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可:
   
    (一)直接涉及國(guó)家安全,、公共安全,、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康,、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng),,需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng);
   
    (二)有限自然資源開(kāi)發(fā)利用,、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等,,需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng);
   
    (三)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè),、行業(yè),,需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格,、資質(zhì)的事項(xiàng),;
   
    (四)直接關(guān)系公共安全、人身健康,、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備,、設(shè)施,、產(chǎn)品、物品,,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范,通過(guò)檢驗(yàn),、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng),;
   
    (五)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等,,需要確定主體資格的事項(xiàng);
   
    (六)法律,、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng),。
   
    第十三條本法第十二條所列事項(xiàng),通過(guò)下列方式能夠予以規(guī)范的,,可以不設(shè)行政許可:
   
    (一)公民,、法人或者其他組織能夠自主決定的;
   
    (二)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的,;
   
    (三)行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的,;
   
    (四)行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。
   
    第十四條本法第十二條所列事項(xiàng),,法律可以設(shè)定行政許可,。尚未制定法律的,行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可,。
   
    必要時(shí),,國(guó)務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實(shí)施后,,除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外,,國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律,或者自行制定行政法規(guī),。
   
    第十五條本法第十二條所列事項(xiàng),,尚未制定法律、行政法規(guī)的,,地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可,;尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的,,因行政管理的需要,,確需立即實(shí)施行政許可的,省,、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可,。臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿一年需要繼續(xù)實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī),。
   
    地方性法規(guī)和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章,,不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民,、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可,;不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可,。其設(shè)定的行政許可,不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù),,不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng),。
   
    第十六條行政法規(guī)可以在法律設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定,。
   
    地方性法規(guī)可以在法律,、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定,。
   
    規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi),,對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。
   
    法規(guī),、規(guī)章對(duì)實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定,,不得增設(shè)行政許可;對(duì)行政許可條件作出的具體規(guī)定,,不得增設(shè)違反上位法的其他條件,。
   
    第十七條除本法第十四條、第十五條規(guī)定的外,,其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可,。
   
    第十八條設(shè)定行政許可,應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān),、條件,、程序、期限,。
   
    第十九條起草法律草案,、法規(guī)草案和省、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)章草案,,擬設(shè)定行政許可的,起草單位應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì),、論證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn),,并向制定機(jī)關(guān)說(shuō)明設(shè)定該行政許可的必要性,、對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可能產(chǎn)生的影響以及聽(tīng)取和采納意見(jiàn)的情況。
   
    第二十條行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其設(shè)定的行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià),;對(duì)已設(shè)定的行政許可,,認(rèn)為通過(guò)本法第十三條所列方式能夠解決的,應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)定該行政許可的規(guī)定及時(shí)予以修改或者廢止,。
   
    行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對(duì)已設(shè)定的行政許可的實(shí)施情況及存在的必要性適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià),,并將意見(jiàn)報(bào)告該行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)。
   
    公民,、法人或者其他組織可以向行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)就行政許可的設(shè)定和實(shí)施提出意見(jiàn)和建議,。
   
    第二十一條省、自治區(qū),、直轄市人民政府對(duì)行政法規(guī)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政許可,根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況,,認(rèn)為通過(guò)本法第十三條所列方式能夠解決的,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實(shí)施該行政許可,。
   
    第三章行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)
   
    第二十二條行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施,。
   
    第二十三條法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,,在法定授權(quán)范圍內(nèi),,以自己的名義實(shí)施行政許可。被授權(quán)的組織適用本法有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定,。
   
    第二十四條行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi),,依照法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,,可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告,。
   
    委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,,并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
   
    受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi),,以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政許可,;不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政許可。
   
    第二十五條經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),,省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡(jiǎn),、統(tǒng)一,、效能的原則,,可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)。
   
    第二十六條行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的,,該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng),,統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。
   
    行政許可依法由地方人民政府兩個(gè)以上部門分別實(shí)施的,,本級(jí)人民政府可以確定一個(gè)部門受理行政許可申請(qǐng)并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見(jiàn)后統(tǒng)一辦理,,或者組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理、集中辦理,。
   
    第二十七條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,,不得向申請(qǐng)人提出購(gòu)買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求,。
   
    行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可,,不得索取或者收受申請(qǐng)人的財(cái)物,不得謀取其他利益,。
   
    第二十八條對(duì)直接關(guān)系公共安全,、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)備,、設(shè)施,、產(chǎn)品、物品的檢驗(yàn),、檢測(cè),、檢疫,除法律,、行政法規(guī)規(guī)定由行政機(jī)關(guān)實(shí)施的外,,應(yīng)當(dāng)逐步由符合法定條件的專業(yè)技術(shù)組織實(shí)施。專業(yè)技術(shù)組織及其有關(guān)人員對(duì)所實(shí)施的檢驗(yàn),、檢測(cè),、檢疫結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。
   
    第四章行政許可的實(shí)施程序
   
    第一節(jié)申請(qǐng)與受理
   
    第二十九條公民,、法人或者其他組織從事特定活動(dòng),,依法需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),。申請(qǐng)書需要采用格式文本的,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供行政許可申請(qǐng)書格式文本。申請(qǐng)書格式文本中不得包含與申請(qǐng)行政許可事項(xiàng)沒(méi)有直接關(guān)系的內(nèi)容,。
   
    申請(qǐng)人可以委托代理人提出行政許可申請(qǐng),。但是,依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人到行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所提出行政許可申請(qǐng)的除外,。
   
    行政許可申請(qǐng)可以通過(guò)信函,、電報(bào),、電傳、傳真,、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出,。
   
    第三十條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng),、依據(jù)、條件,、數(shù)量,、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示,。
   
    申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明,、解釋的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明,、解釋,,提供準(zhǔn)確、可靠的信息,。
   
    第三十一條申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況,,并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),。行政機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。
   
    第三十二條行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng),,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
   
    (一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;
   
    (二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);
   
    (三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,;
   
    (四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,,逾期不告知的,,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
   
    (五)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,,申請(qǐng)材料齊全,、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng),。
   
    行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng),,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
   
    第三十三條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善有關(guān)制度,,推行電子政務(wù),,在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布行政許可事項(xiàng),方便申請(qǐng)人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政許可申請(qǐng),;應(yīng)當(dāng)與其他行政機(jī)關(guān)共享有關(guān)行政許可信息,,提高辦事效率。
   
    第二節(jié)審查與決定
   
    第三十四條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,。
   
    申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全,、符合法定形式,行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的,,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定,。
   
    根據(jù)法定條件和程序,需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查,。
   
    第三十五條依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政許可,下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送上級(jí)行政機(jī)關(guān),。上級(jí)行政機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料,。
   
    第三十六條行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí),發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的,,應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人,。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
   
    第三十七條行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后,,除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外,,應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。
   
    第三十八條申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件,、標(biāo)準(zhǔn)的,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。
   
    行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
   
    第三十九條行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,,需要頒發(fā)行政許可證件的,,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的下列行政許可證件:
   
    (一)許可證、執(zhí)照或者其他許可證書;
   
    (二)資格證,、資質(zhì)證或者其他合格證書,;
   
    (三)行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件;
   
    (四)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件,。
   
    行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè),、檢疫的,,可以在檢驗(yàn)、檢測(cè),、檢疫合格的設(shè)備,、設(shè)施、產(chǎn)品,、物品上加貼標(biāo)簽或者加蓋檢驗(yàn),、檢測(cè)、檢疫印章,。
   
    第四十條行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定,,應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi),公眾有權(quán)查閱,。
   
    第四十一條法律,、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可,其適用范圍沒(méi)有地域限制的,,申請(qǐng)人取得的行政許可在全國(guó)范圍內(nèi)有效,。
   
    第三節(jié)期限
   
    第四十二條除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定,。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,可以延長(zhǎng)十日,,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但是,,法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定,。
   
    依照本法第二十六條的規(guī)定,,行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的,,辦理的時(shí)間不得超過(guò)四十五日,;四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的,經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十五日,,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人,。
   
    第四十三條依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政許可,下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)審查完畢,。但是,,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定,。
   
    第四十四條行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā),、送達(dá)行政許可證件,,或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn),、檢測(cè),、檢疫印章。
   
    第四十五條行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定,,依法需要聽(tīng)證,、招標(biāo)、拍賣,、檢驗(yàn),、檢測(cè)、檢疫,、鑒定和專家評(píng)審的,,所需時(shí)間不計(jì)算在本節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人,。
   
    第四節(jié)聽(tīng)證
   
    第四十六條法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng),,或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽(tīng)證,。
   
    第四十七條行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利,;申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證,。
   
    申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。
   
    第四十八條聽(tīng)證按照下列程序進(jìn)行:
   
    (一)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽(tīng)證的七日前將舉行聽(tīng)證的時(shí)間,、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人,必要時(shí)予以公告,;
   
    (二)聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行,;
   
    (三)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的人員為聽(tīng)證主持人,申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,,有權(quán)申請(qǐng)回避;
   
    (四)舉行聽(tīng)證時(shí),,審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見(jiàn)的證據(jù),、理由,申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人可以提出證據(jù),,并進(jìn)行申辯和質(zhì)證;
   
    (五)聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,,聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽(tīng)證參加人確認(rèn)無(wú)誤后簽字或者蓋章,。
   
    行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄,作出行政許可決定,。
   
    第五節(jié)變更與延續(xù)
   
    第四十九條被許可人要求變更行政許可事項(xiàng)的,,應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng);符合法定條件,、標(biāo)準(zhǔn)的,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
   
    第五十條被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的,,應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),。但是,法律,、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的,依照其規(guī)定,。
   
    行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng),,在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定,;逾期未作決定的,,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
   
    第六節(jié)特別規(guī)定
   
    第五十一條實(shí)施行政許可的程序,,本節(jié)有規(guī)定的,,適用本節(jié)規(guī)定;本節(jié)沒(méi)有規(guī)定的,適用本章其他有關(guān)規(guī)定,。
   
    第五十二條國(guó)務(wù)院實(shí)施行政許可的程序,,適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,。
   
    第五十三條實(shí)施本法第十二條第二項(xiàng)所列事項(xiàng)的行政許可的,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出決定,。但是,,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定,。
   
    行政機(jī)關(guān)通過(guò)招標(biāo)、拍賣等方式作出行政許可決定的具體程序,,依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定。
   
    行政機(jī)關(guān)按照招標(biāo),、拍賣程序確定中標(biāo)人,、買受人后,應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,,并依法向中標(biāo)人,、買受人頒發(fā)行政許可證件。
   
    行政機(jī)關(guān)違反本條規(guī)定,,不采用招標(biāo),、拍賣方式,或者違反招標(biāo),、拍賣程序,,損害申請(qǐng)人合法權(quán)益的,申請(qǐng)人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。
   
    第五十四條實(shí)施本法第十二條第三項(xiàng)所列事項(xiàng)的行政許可,,賦予公民特定資格,依法應(yīng)當(dāng)舉行國(guó)家考試的,,行政機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)和其他法定條件作出行政許可決定,;賦予法人或者其他組織特定的資格、資質(zhì)的,,行政機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的專業(yè)人員構(gòu)成,、技術(shù)條件、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理水平等的考核結(jié)果作出行政許可決定,。但是,,法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定,。
   
    公民特定資格的考試依法由行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織實(shí)施,,公開(kāi)舉行。行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)事先公布資格考試的報(bào)名條件,、報(bào)考辦法,、考試科目以及考試大綱。但是,,不得組織強(qiáng)制性的資格考試的考前培訓(xùn),,不得指定教材或者其他助考材料。
   
    第五十五條實(shí)施本法第十二條第四項(xiàng)所列事項(xiàng)的行政許可的,,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范依法進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè),、檢疫,,行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè),、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定,。
   
    行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè),、檢疫,,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五日內(nèi)指派兩名以上工作人員按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn),、檢測(cè),、檢疫。不需要對(duì)檢驗(yàn),、檢測(cè),、檢疫結(jié)果作進(jìn)一步技術(shù)分析即可認(rèn)定設(shè)備、設(shè)施,、產(chǎn)品,、物品是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定,。
   
    行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè),、檢疫結(jié)果,,作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明不予行政許可所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范,。
   
    第五十六條實(shí)施本法第十二條第五項(xiàng)所列事項(xiàng)的行政許可,申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全,、符合法定形式的,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,,行政機(jī)關(guān)依照本法第三十四條第三款的規(guī)定辦理,。
   
    第五十七條有數(shù)量限制的行政許可,兩個(gè)或者兩個(gè)以上申請(qǐng)人的申請(qǐng)均符合法定條件,、標(biāo)準(zhǔn)的,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請(qǐng)的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定。但是,,法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定,。
   
    第五章行政許可的費(fèi)用
   
    第五十八條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,,不得收取任何費(fèi)用。但是,,法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定,。
   
    行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請(qǐng)書格式文本,,不得收費(fèi)。
   
    行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)的預(yù)算,,由本級(jí)財(cái)政予以保障,,按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。
   
    第五十九條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,,依照法律,、行政法規(guī)收取費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),;所收取的費(fèi)用必須全部上繳國(guó)庫(kù),,任何機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、挪用,、私分或者變相私分,。財(cái)政部門不得以任何形式向行政機(jī)關(guān)返還或者變相返還實(shí)施行政許可所收取的費(fèi)用。
   
    第六章監(jiān)督檢查
   
    第六十條上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查,,及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為,。
   
    第六十一條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度,通過(guò)核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料,,履行監(jiān)督責(zé)任,。
   
    行政機(jī)關(guān)依法對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),,應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔,。公眾有權(quán)查閱行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查記錄,。
   
    行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)與被許可人,、其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)檔案系統(tǒng)互聯(lián),,核查被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況。
   
    第六十二條行政機(jī)關(guān)可以對(duì)被許可人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品依法進(jìn)行抽樣檢查,、檢驗(yàn),、檢測(cè),對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法進(jìn)行實(shí)地檢查,。檢查時(shí),,行政機(jī)關(guān)可以依法查閱或者要求被許可人報(bào)送有關(guān)材料;被許可人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料,。
   
    行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,對(duì)直接關(guān)系公共安全,、人身健康,、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期檢驗(yàn),。對(duì)檢驗(yàn)合格的,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)給相應(yīng)的證明文件。
   
    第六十三條行政機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查,,不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,不得索取或者收受被許可人的財(cái)物,不得謀取其他利益,。
   
    第六十四條被許可人在作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外違法從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的,,違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將被許可人的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān),。
   
    第六十五條個(gè)人和組織發(fā)現(xiàn)違法從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng),,有權(quán)向行政機(jī)關(guān)舉報(bào),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),、處理,。
   
    第六十六條被許可人未依法履行開(kāi)發(fā)利用自然資源義務(wù)或者未依法履行利用公共資源義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,;被許可人在規(guī)定期限內(nèi)不改正的,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理,。
   
    第六十七條取得直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可的被許可人,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件,向用戶提供安全,、方便,、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù),并履行普遍服務(wù)的義務(wù),;未經(jīng)作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得擅自停業(yè),、歇業(yè),。
   
    被許可人不履行前款規(guī)定的義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,,或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù),。
   
    第六十八條對(duì)直接關(guān)系公共安全、人身健康,、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備,、設(shè)施,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促設(shè)計(jì),、建造,、安裝和使用單位建立相應(yīng)的自檢制度。
   
    行政機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查時(shí),,發(fā)現(xiàn)直接關(guān)系公共安全,、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備,、設(shè)施存在安全隱患的,,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建造、安裝和使用,,并責(zé)令設(shè)計(jì),、建造、安裝和使用單位立即改正,。
   
    第六十九條有下列情形之一的,,作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),,可以撤銷行政許可:
   
    (一)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
   
    (二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,;
   
    (三)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的,;
   
    (四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的;
   
    (五)依法可以撤銷行政許可的其他情形,。
   
    被許可人以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
   
    依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可,,可能對(duì)公共利益造成重大損害的,,不予撤銷。
   
    依照本條第一款的規(guī)定撤銷行政許可,,被許可人的合法權(quán)益受到損害的,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷行政許可的,,被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù),。
   
    第七十條有下列情形之一的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù):
   
    (一)行政許可有效期屆滿未延續(xù)的,;
   
    (二)賦予公民特定資格的行政許可,,該公民死亡或者喪失行為能力的;
   
    (三)法人或者其他組織依法終止的,;
   
    (四)行政許可依法被撤銷,、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的,;
   
    (五)因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的,;
   
    (六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形,。
   
    第七章法律責(zé)任
   
    第七十一條違反本法第十七條規(guī)定設(shè)定的行政許可,,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)定該行政許可的機(jī)關(guān)改正,或者依法予以撤銷,。
   
    第七十二條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,;情節(jié)嚴(yán)重的,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
   
    (一)對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的;
   
    (二)不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的,;
   
    (三)在受理,、審查、決定行政許可過(guò)程中,,未向申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;
   
    (四)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全,、不符合法定形式,,不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的;
   
    (五)未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的;
   
    (六)依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的,。
   
    第七十三條行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可,、實(shí)施監(jiān)督檢查,索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,,依法給予行政處分,。
   
    第七十四條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,有下列情形之一的,,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
   
    (一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,;
   
    (二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,;
   
    (三)依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo),、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定,未經(jīng)招標(biāo),、拍賣或者考試,,或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,。
   
    第七十五條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,,擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用,;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。
   
    截留、挪用,、私分或者變相私分實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用的,,予以追繳;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
   
    第七十六條行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可,,給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的,,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家賠償法的規(guī)定給予賠償。
   
    第七十七條行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,,造成嚴(yán)重后果的,,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
   
    第七十八條行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的,行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可,,并給予警告,;行政許可申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康,、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,,申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。
   
    第七十九條被許可人以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全,、人身健康,、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
   
    第八十條被許可人有下列行為之一的,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
   
    (一)涂改,、倒賣,、出租、出借行政許可證件,,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的,;
   
    (二)超越行政許可范圍進(jìn)行活動(dòng)的;
   
    (三)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況,、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的,;
   
    (四)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為,。
   
    第八十一條公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可,,擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動(dòng)的,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止,并依法給予行政處罰,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
   
    第八章附則
   
    第八十二條本法規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日,。
   
    第八十三條本法自2004年7月1日起施行,。
   
    本法施行前有關(guān)行政許可的規(guī)定,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定予以清理,;不符合本法規(guī)定的,,自本法施行之日起停止執(zhí)行。